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Attaché territorial / Attachée territoriale

  • Gestion – Comptabilité - RH
Attaché territorial est un cadre d'emploi de la fonction publique territoriale qui relève de la filière administrative. Il permet d'exercer des fonctions et des responsabilités de direction dans de multiples domaines. Il nécessite la réussite à un concours de catégorie A (bac +3).

Description métier

Attaché territorial ne désigne pas précisément un métier mais un cadre d'emploi correspondant à un fonctionnaire de catégorie A travaillant dans la fonction publique territoriale. Ce cadre d'emploi comprend trois grades : attaché, attaché principal, directeur territorial. A chaque grade correspond des fonctions et des responsabilités différentes selon la taille de la collectivité. 

L’attaché territorial participe, sous l’autorité d’un directeur général des services, d'un directeur, d'un directeur adjoint..  à la conception, à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques décidées par les élus de la collectivité. Ces politiques peuvent recouvrir des domaines très divers : administratif, financier, économique, sanitaire, social, culturel, animation, urbanisme... 

Il peut ainsi se voir confier des missions, des études ou des fonctions comportant des responsabilités particulières : gestion des ressources humaines, gestion des achats et des marchés publics, gestion financière et de contrôle de gestion, gestion immobilière et foncière, études en urbanisme, développement informatique, action sociale…

Chaque collectivité ayant son propre organigramme, les profils de poste sont multiples (directeur ou directeur adjoint de service, directeur général des services, directeur d'OPHLM..) mais l’attaché a un seul et même statut. 

La grande variété des postes et des environnements de travail se répercute dans les offres d’emploi. Il convient donc d’y répondre en fonction des compétences acquises. Il faut savoir que la réussite au concours n’est qu’une étape sur le chemin de l’emploi.

Les candidats admis s’inscrivent sur une liste d’aptitude valable trois ans et doivent rechercher une collectivité d’accueil.

Outre ses compétences professionnelles et techniques, l’attaché territorial doit faire preuve de certaines qualités : passion du service public, sens des responsabilités et de l’organisation, aptitude au travail en équipe.

Études / Formation pour devenir Attaché territorial / Attachée territoriale

Pour devenir attaché territorial, il faut passer un concours de catégorie A. Mais le diplôme requis, la licence (ou son équivalent), n’est pas toujours suffisant. De nombreux candidats sont titulaires d’un niveau bac + 5.

Les diplômes et formations adéquats pour se présenter au concours tournent autour des matières juridiques. On peut ainsi citer à titre d'exemple les formations suivantes : :

  • licence : droit, administration publique, AES, gestion, sciences économiques 
  • licence professionnelle : management des organisations spécialité métiers de l'administration territoriale (Caen, Rennes, Toulouse, Rouen)
  • master professionnelle : administration publique (Valenciennes), management public et conduite du changement (Lyon), métiers de l'administration territoriale (Amiens), droit des collectivités locales et des entreprises culturelles (Reims), droit et management publics des collectivités territoriales (Aix-Marseille 3), administration des collectivités territoriales (Paris V), gestion des collectivités territoriales (Paris Ouest Nanterre La Défense), droit des collectivités territoriales (Paris Saclay), droit et gestion des collectivités territoriales (Paris 1), droit des collectivités territoriales et politiques publiques (Cergy Pontoise)...
  • diplôme d’IEP

Plus de détails sur les masters : www.monmaster.gouv.fr

Les candidats issus des cursus lettres et sciences humaines ont aussi leur chance à condition d’effectuer une sérieuse mise à niveau en droit constitutionnel et administratif.

Le concours externe (sur titre) comporte 3 épreuves écrites d’admissibilité et 3 épreuves orales d’admission. Les épreuves écrites sont générales (culture générale, droit, éco…). Mais à l’oral, la spécialité choisie est importante et il faut la maîtriser : psychologie pour la spécialité animation, informatique pour la spécialité analyste, droit social pour le sanitaire et social, par exemple.

Le cadre d'emploi d'attaché principal est également accessible par concours interne, troisième concours, promotion interne ou détachement. Le concours est organisé (inscription) par les centres régionaux de gestion.

Des préparations au concours sont proposées par les CPAG (Centre de préparation à l’administration générale) dépendant des IEP et par les Ipag (Institut de préparation à l’administration générale) intégrés aux universités de droit. Pour disposer de leurs coordonnées :
www.ipag-cpag-conference-des-directeurs.fr

Le CNED propose des préparations à distance.

Après la réussite au concours, le futur attaché a 3 ans pour trouver un poste. Une fois recruté, il devient stagiaire et reçoit une formation adaptée à son poste, à l'Enact (École nationale d'application des cadres territoriaux) à Angers, Montpellier ou Nancy.

Salaires

Le traitement de l'attaché territorial est indexé sur une grille indiciaire :

  • attaché territorial : de 1615 à 3046 €
  • attaché principal territorial : de 2009 à 3 625 €
  • directeur territorial : de 2 694 à 3 694 €

Au traitement brut indiciaire peuvent s'ajouter des indemnités pour travaux supplémentaires, missions des préfectures, fonctions et résultats. 

Evolutions de carrière

Un attaché territorial peut devenir, à l'avancement, attaché principal ou attaché hors classe. 


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